La plata no se perdió y se reinvertirá en nuevos proyectos
Escrito por neivastereo - 06/04/2023
El gobernador del Huila, Luis Enrique Dussán, aseguró que la plata no se ha tocado y que esta se reinvertirá en nuevos proyectos.
Finalmente el proyecto de Ciencia, Tecnología e Innovación más importante en la historia del Huila cuyo objeto era la “CONSTRUCCIÓN DEL CENTRO DE CIENCIA MIXTO PARA LA APROPIACIÓN SOCIAL DE LA CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN EN EL DEPARTAMENTO DEL HUILA”, naufragó como consecuencia de la Intervención Administrativa total que la Superintendencia del Subsidio Familiar ordenó sobre COMFAMILIAR DEL HUILA, uno de los principales aliados y cofinanciadores, lo que le imposibilitó para cumplir aspectos que resultaron insalvables para la ejecución del mismo.
Esto se deduce del análisis efectuado de los hechos y que, a raíz de la medida de intervención, Comfamiliar ha sufrido de inestabilidad administrativa, financiera y contractual, lo que derivó en retrasos en el desarrollo de las actividades conjuntas entre las entidades aliadas para la ejecución del importante proyecto (Gobernación, Ministerio de Ciencias, Comfamiliar y Corhuila).
No obstante, ha quedado totalmente claro que carece de veracidad que se hayan extraviado recursos como lo han señalado actores políticos afanados por protagonismo, ya que fue el mismo Gobernador Luis Enrique Dussán, quien solicitó a los miembros del OCAD de CTeI que se conserven estos importantes recursos para el desarrollo de proyectos de CTeI en el Departamento del Huila, después de que se surtieran todos los esfuerzos y trámites para rescatar el proyecto.
Resulta que el Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación – MINCIENCIAS realizó la Convocatoria pública, abierta y competitiva No. 16 en el año 2021 cuyo objetivo fue conformar listados de propuestas de proyectos elegibles en el ámbito de la Apropiación Social del Conocimiento, Comunicación Pública y Vocaciones de CTeI para la consolidación de una sociedad del conocimiento en los territorios.
El Huila participó mediante la Alianza Estratégica Centro de Ciencia Mixto “GUAITIPAN» integrada por las siguientes entidades: Departamento del Huila, Caja de Compensación Familiar del Huila – Comfamiliar Huila y la Corporación Universitaria del Huila- CORHUILA. El Departamento a través del Sistema General de Regalías -SGR- logró una asignación para la Convocatoria por $20.800 millones; Comfamiliar participó con $8.695 millones en recursos, el predio y otros aportes; y la Corporación Universitaria del Huila CORHUILA con $354 millones de sus recursos propios.
El 25 de julio de 2022 mediante Resolución No. 0469, la Superintendencia del Subsidio Familiar ordenó la medida cautelar de Intervención Administrativa total para la Caja de Compensación Familiar del Huila – COMFAMILIAR HUILA, por un término de doce (12) meses y separó del cargo al Director Administrativo de la Caja de Compensación Familiar del Huila y a los miembros del Consejo Directivo de la misma, designando al Doctor Raúl Fernando Núñez Marín, Jefe de la Oficina Asesora Jurídica de la Superintendencia de Subsidio Familiar como Agente Especial de intervención de la Caja de Compensación Familiar del Huila – Comfamiliar Huila, y al doctor Juan Carlos Varela Mora como Director Administrativo.
De ahí han surgido todos los traspiés del proyecto. La Secretaría Técnica del OCAD ha negado la solicitud de prórroga del proyecto, y se han vencido los términos para la expedición del acto administrativo que ordena la apertura del proceso de selección o el acto que decreta unilateralmente el gasto.
El proyecto naufraga por las demoras, tras la intervención a Comfamiliar por parte de la Superintendencia, que además era el aliado que aportaba el predio en que se desarrollaría el Proyecto, lo cual era imprescindible; así como por los ajustes evidentes causados por el incremento del valor derivado del crecimiento de los precios de ejecución de los ítems entre el 2021 y el 2023, el cual varía entre el 40% y el 50% del valor inicialmente aprobado de los recursos del SGR.
En conclusión no se logró el ajuste del mismo; el Departamento del Huila, la Caja de Compensación Familiar del Huila – Comfamiliar Huila y la Corporación Universitaria del Huila- CORHUILA, aliados del proyecto, acordaron: (i) Que el incremento significativo en los precios del mercado impide que el proyecto sea ejecutado en las condiciones en las que fue aprobado; (ii) Que la situación particular de la Caja de Compensación Familiar del Huila – COMFAMILIAR DEL HUILA por las intervenciones de la Superintendencia del Subsidio Familiar, les generó inestabilidad administrativa, financiera y contractual, que a su vez implicó retrasos en el desarrollo de las actividades conjuntas entre las entidades aliadas, más aún, teniendo en cuenta que COMFAMILIAR es cofinanciadora del proyecto dado que realiza aportes en efectivo y especie por valor total de OCHO MIL SEISCIENTOS NOVENTA Y CINCO MILLONES QUINIENTOS TREINTA Y SIETE MIL SEISCIENTOS CUARENTA Y SIETE PESOS MCTE ($8.695.537.647), (iii) Presentar ante la Secretaría técnica del OCAD la solicitud de Liberación Total de los recursos del proyecto financiado con recursos del SGR atendiendo las siguientes causales a) y b) del numeral 1. Liberación total de recursos del SGR, del Acuerdo 7 de 2022.
Por todo lo anterior, y en aras de proteger los recursos, el Gobierno Departamental realizó la solicitud y trámite de liberación total de recursos de proyectos de inversión financiados y cofinanciados con recursos del Sistema General de Regalías (SGR) ante la entidad o instancia que aprobó el proyecto de inversión, antes de la visita de la Procuraduría.
En un comunicado de prensa expedido por el Gobierno Departamental, se hace énfasis en que “la responsabilidad política y administrativa de un mandatario territorial va mucho más allá que la simple gestión de recursos e inversión de los mismos, también debe velar por el adecuado manejo de estos, de tal manera que repercutan positivamente en el mejoramiento de la calidad de vida de los ciudadanos y no se pierdan por no atender factores externos que puedan impedir el cumplimiento de los objetivos propuestos en cada proyecto”.
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