Consejo de Estado anuló incrementos ilegales de las tarifas del impuesto predial en Neiva
Escrito por Daniela Perdomo Reyes - 09/19/2023
El municipio deberá reembolsar a los contribuyentes tras fallo del Consejo de Estado que anula ajuste tributario.
En un fallo contundente, el Consejo de Estado ha confirmado la inviabilidad de las modificaciones realizadas en el estatuto tributario de Neiva el año pasado. Dichas correcciones, que alteraron ilegalmente las tasas del impuesto predial unificado en la capital del Huila, han sido declaradas nulas.
La Sala de lo Contencioso Administrativo (Sección Segunda) subrayó que los concejales de Neiva no tenían autorización para establecer arbitrariamente las tasas, y mucho menos para incrementar la carga tributaria, yendo en contra de la estratificación socioeconómica y la progresividad estipulada en la normativa constitucional.
La Alcaldía de Neiva presentó una tutela ante el Consejo de Estado, en contra de las dos sentencias desfavorables emitidas por el Tribunal Administrativo del Huila, que condujeron al naufragio de la reforma tributaria. Los magistrados César Palomino Cortés y Juan Enrique Bedoya Escobar respaldaron la decisión, respaldando la anulación de las enmiendas.
Con la reforma tributaria, la administración municipal tenía como objetivo recaudar alrededor de 45.000 millones de pesos en el 2023 a través del impuesto predial. Sin embargo, tras el hundimiento de la propuesta de la Secretaría de Hacienda, no solo se han desvanecido las metas de recaudación, sino que además se deberá reembolsar a los contribuyentes los montos adicionales pagados debido al ajuste ilegal.
El secretario de Hacienda, Jaime Ramírez Plazas, señaló que el magistrado Gerardo Iván Muñoz ignoró sin justificación la autonomía de los entes territoriales en asuntos tributarios y no abordó los alcances de la Ley 2082 de 2021 (artículo 14), que estableció la categoría municipal de ciudades capitales y adoptó medidas para fortalecer la descentralización administrativa.
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Esta controversia surgió a raíz de una objeción presentada por la Gobernación del Huila el 30 de diciembre de 2022 contra el Acuerdo No.016 aprobado por el Concejo de Neiva en noviembre y diciembre de 2022.
El Tribunal Administrativo del Huila declaró la invalidez de la reforma el 16 de marzo de 2023, anulando los ajustes introducidos al considerar que vulneraban el principio de legalidad tributaria.
El Departamento Administrativo Jurídico argumentó que los concejales no tenían la potestad de establecer la tarifa del impuesto predial unificado de manera distinta a lo dispuesto por la ley. Además, el Concejo de Neiva no tomó en cuenta los estratos socioeconómicos, incumpliendo lo establecido en la Ley 44 de 1990.
La Alcaldía de Neiva emprendió una serie de acciones legales para impugnar la decisión, pero el Consejo de Estado finalmente respaldó la invalidez de los cambios introducidos. La administración municipal deberá ahora revertir los valores adicionales cobrados a los contribuyentes debido al ajuste ilegal.
En su fallo, el Consejo de Estado resaltó que el Tribunal Administrativo del Huila actuó de acuerdo a la normativa vigente y la jurisprudencia aplicable al caso, concluyendo que la reforma vulneraba el principio de legalidad tributaria. La decisión del Consejo de Estado pone punto final a esta batalla legal sobre la reforma tributaria en Neiva.
